长沙工商4月20日起推行“最多跑一次”改革
2017年，长沙新增商事主体182961户，同比上年增长26.9%。目前，全市市场主体突破80万户，每万人拥有市场主体数1051户，居中部省会城市第一。商事主体的设立、变更、注销、备案登记等一系列事项与工商部门密切相关。从4月20日起，长沙工商推行“最多跑一次”改革，对商事主体来说无疑是重大利好。哪些工商办事项目属改革范畴？“最多跑一次”改革将为商事主体带来什么样的便利？……针对广大市民热切关注的改革问题，记者专访了长沙市工商局党组书记、局长卓精华等相关负责人，就长沙工商推行“最多跑一次”改革进行权威答疑。
问政嘉宾：长沙市工商局党组书记、局长 卓精华 长沙市工商局行政审批和政务服务处处长 雷满飞
出台背景
是深入推进“互联网+政务服务”的重要举措
记者：2018年以来，“最多跑一次”改革成为“高频词”。长沙工商在湖南省工商系统和长沙市“最多跑一次”改革中走在前列。请问是基于什么样的初衷推出这项改革呢？
卓精华：“最多跑一次”改革在企业和群众办事“简化办”“网上办”“移动办”上着力突破，通过优化工作流程、提升办事效率，让数据多跑路、群众少跑路。把群众和企业满意作为政务服务的第一标准，这是我们推进这项改革的初衷。3月5日，李克强总理在十三届全国人大一次会议上指出，深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。
这项改革既是优化营商环境的重要举措，也是一场践行以人民为中心，从理念、制度到作风的自我革命。长沙工商将以“最多跑一次”改革为撬点，力争在优化营商环境、释放改革红利上“更深一层、更快一步”，跑出长沙“加速度”。
发力方向
推进“最多跑一次”甚至“一次不用跑”
记者：长沙工商在推进“最多跑一次”改革上将怎么发力？
卓精华：4月12日，长沙市工商局按照省工商局和市委、市政府对“最多跑一次”改革的部署和要求，出台了《长沙市工商行政管理局推行“最多跑一次”改革的实施方案》和《长沙市工商行政管理局“最多跑一次”改革行政审批和政务服务标准化建设方案》，并于4月20日正式推出这项改革。实现公布实施的目录内事项，申请材料齐全且符合法定形式的，“最多跑一次”甚至“一次不用跑”就能办理完成。
长沙有着4年商事制度改革的生动实践，营造了浓厚的改革氛围，奠定了深厚的改革基石。为推进改革顺利实施，长沙工商主要从四个方向发力：一是顶层设计，将“最多跑一次”改革纳入商事制度改革的重要内容，作为工商部门的“一把手”工程，成立了专门的领导小组和工作班子，开展调研学习、软件开发、方案出台等工作；二是逐项清理，对照工商部门政务服务事项目录认真进行了梳理，对目录事项的办理流程进行了全面优化再造；三是升级平台，建设升级软件平台，实现多平台的对接，打通电脑、APP、微信平台等各渠道，打造“指尖上的政务大厅”；四是强化配套，完善了导办台、自助区等硬件配套，优化调整窗口工作人员，确保改革顺利推进。
涉及范围
市县级工商部门全区域覆盖
记者：“最多跑一次”改革涉及的事项多、范围广，据悉，改革将实施“分步走”策略，请问具体怎样安排？
卓精华：我局按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的原则，梳理和公布了第一批“最多跑一次”事项目录，共计59项。为保障改革有序实施，我们按照“先市局、再基层”的原则统筹分步推进，4月20日市工商局实施，各工商分局、区县（市）食品药品工商质量监督管理局4月30日前实施。
改革福利
超90%工商办事项目“最多跑一次”
记者：长沙市工商局目前公布的“最多跑一次”事项清单主要覆盖哪些方面？
雷满飞：此次公布的“最多跑一次”事项共计59项，其中“只跑一次”事项55项，包括商事主体的设立、变更、注销、备案登记、企业档案查询、无违法违规证明出具、“五证合一”赋码换照、增领营业执照副本、营业执照和集团登记证遗失补领等；“一次不用跑”事项4项，包括企业名称预先核准、全市企业信用信息查询、企业年报联络员确认、企业报送年度报告等。此次改革事项较全面，占到长沙工商目前所有商事许可、行政确认、行政备案等事项的91%。
记者：为保障59个清单事项实现“最多跑一次”，长沙工商有哪些服务举措？企业和群众要怎么办理？
雷满飞：我们建设了“最多跑一次服务平台”，办事企业和群众可用电脑登录长沙市商事服务信息平台、长沙市工商行政管理局门户网站或者用手机登录长沙工商APP、微信公众号一键直达。
为进一步提高商事登记便利化，我们推出了“五个一”企业注册登记窗口标准化服务，即“一窗办理、一站导办、一网通办、一次办成、一单速达”。同时我们还推出了四项特色服务：一是预约服务，申请人可通过长沙市商事服务信息平台、长沙工商APP、长沙工商微信公众号、长沙双创APP在线预约企业登记业务，节省等候时间；二是导办服务，在窗口设置“导办台”，专业导办人员提供政策咨询、办事引导和免费帮办、代办服务；三是自助服务，在登记窗口配置触摸屏等设施，供办事人查阅信息和自助办理，提供登记范本，办事人可参考范本填写；四是快递服务，现场办理或网上办理证照、名称预先核准通知书等，根据办事者的自愿选择免费提供快递“一单速达”。